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鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟建設

具體而系統地審視其重大戰略意義,可以從兩個(gè)角度去把握——第一,可以站在國家戰略高度去把握??偨Y起來(lái),至少有四個(gè)方面的重大意義:
有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的新路子。建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區,就是要遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的理念,改變傳統的生產(chǎn)方式和消費方式,創(chuàng )新體制機制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,這有助于推動(dòng)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn),為轉變發(fā)展方式、實(shí)現科學(xué)發(fā)展提供示范。
有利于探索大湖流域綜合開(kāi)發(fā)的新模式。建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區,就是要吸取國內外大湖流域綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗教訓,著(zhù)力保護和修復湖泊生態(tài)系統,有效控制濱湖和江河源頭地區的人為破壞,合理開(kāi)發(fā)環(huán)湖平原地區,探索大湖流域保護、治理、開(kāi)發(fā)的新經(jīng)驗,這有助于保護“一湖清水”,維護濕地復合生態(tài)系統的完整性和生物多樣性,保障長(cháng)江中下游水生態(tài)安全。
有利于加快構建國家促進(jìn)中部地區崛起戰略實(shí)施的新支點(diǎn)。建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區,就是要充分發(fā)揮它的優(yōu)勢條件,著(zhù)力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現代服務(wù)業(yè),這有助于培育長(cháng)江中游地區新的城市群,形成中部地區崛起的重要戰略支點(diǎn),加快實(shí)現中部地區“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”的戰略目標。
有利于樹(shù)立我國堅持走可持續發(fā)展道路的新形象。建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區,加強生態(tài)建設,強化環(huán)境保護,推廣生態(tài)文化,為世界生態(tài)環(huán)境保護作出應有貢獻,這有助于消除國際社會(huì )上的一些憂(yōu)慮、懷疑和誤解,有助于為我國開(kāi)展國際生態(tài)經(jīng)濟合作交流提供重要平臺,展示我國負責任的大國形象。
第二,應該立足江西的角度去審視。建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區,是江西迄今為止第一個(gè)上升到國家層面的重大戰略,其對江西未來(lái)發(fā)展的重大意義是顯而易見(jiàn)的。站在江西角度來(lái)看,省委、省政府作出這一重大決策主要基于以下三方面的考慮:
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的生動(dòng)實(shí)踐。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),最具體、最直接、最生動(dòng)的實(shí)踐,是要遵循建設生態(tài)文明的總體方向,把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的四大要求有機統一起來(lái),把生態(tài)和經(jīng)濟兩大命題有機統一起來(lái),把開(kāi)發(fā)和保護兩大主要任務(wù)有機統一起來(lái)。建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區,就是要下決心保護好鄱陽(yáng)湖的生態(tài)環(huán)境,保護好江西的青山綠水,使江西在經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的同時(shí),山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更優(yōu)美。
實(shí)現江西加快崛起、趕超進(jìn)位的有效途徑。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區的基礎設施、產(chǎn)業(yè)基礎、資源條件和城市化水平等各方面條件都走在全省前列,是江西最容易 實(shí)現單兵突破,進(jìn)而帶動(dòng)整體崛起的戰略高地。因此,抓好了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設,就抓住了江西崛起的基礎,抓住了江西崛起的希望,抓住了江西崛起的關(guān)鍵。
爭取江西在全國區域發(fā)展格局中有利地位的戰略抉擇。江西最大的優(yōu)勢是生態(tài),最大的后勁是生態(tài),最大的財富是生態(tài),最大的潛力是生態(tài),而鄱陽(yáng)湖是我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的集中體現。建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區,目的就是充分發(fā)揮江西生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢,更好地策應國家新一輪區域發(fā)展戰略,提升和突破江西原有的區域發(fā)展戰略,從而有助于爭取在全國區域發(fā)展格局中的有利地位。
加快建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區,有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的新路,有利于探索大湖流域綜合開(kāi)發(fā)的新模式,有利于構建國家促進(jìn)中部地區崛起戰略實(shí)施的新支點(diǎn),有利于樹(shù)立我國堅持走可持續發(fā)展道路的新形象。國務(wù)院指出,要把鄱陽(yáng)湖? ?生態(tài)經(jīng)濟區規劃的實(shí)施作為應對國際金融危機、貫徹區域發(fā)展總體戰略、保護鄱陽(yáng)湖“一湖清水”的重大舉措,促進(jìn)發(fā)展方式根本性轉變,推動(dòng)這一地區科學(xué)發(fā)展。國務(wù)院要求,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃實(shí)施要以促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為主線(xiàn),以體制創(chuàng )新和科技進(jìn)步為動(dòng)力,轉變發(fā)展方式,創(chuàng )新發(fā)展途徑,加快發(fā)展步伐,努力把鄱陽(yáng)湖地區建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展協(xié)調統一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區。
[編輯本段]五、產(chǎn)業(yè)基地
光電產(chǎn)業(yè)基地:以南昌為中心,重點(diǎn)建設硅襯底發(fā)光二極管(LED)芯片及器件項目、LED照明光源項目、高亮度LED顯示屏項目、LED背光源項目、有機發(fā)光器件(OLED)項目、計算機等終端電子產(chǎn)品項目、第三代移動(dòng)通信產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。 新能源產(chǎn)業(yè)基地:以南昌、新余為中心,重點(diǎn)發(fā)展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽(yáng)能電池組件與發(fā)電系統、兆瓦級以上風(fēng)電設備和螺桿膨脹發(fā)電機組等項目。 生物產(chǎn)業(yè)基地:以南昌、樟樹(shù)為中心,依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和樟樹(shù)中藥產(chǎn)業(yè)傳統優(yōu)勢,重點(diǎn)推進(jìn)中藥現代化,建設治療艾滋病新藥、抗癌原料藥、新型功能糖、血細胞分析儀器、磁共振成像系統等產(chǎn)業(yè)化項目,積極培育生物醫藥、生物農業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),形成從生物醫藥到生物醫療器械、生物醫學(xué)工程、生物農業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地:以鷹潭、南昌為中心,以江銅集團為龍頭,提高銅冶煉水平,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)銅引線(xiàn)框架、銅板帶、銅箔、特種漆包線(xiàn)等高精度、高性能產(chǎn)品。 優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地:以超量或等量淘汰省內落后鋼鐵產(chǎn)能為前提,依托新鋼、萍鋼、南鋼現有生產(chǎn)能力,以區域市場(chǎng)需求為導向,重點(diǎn)發(fā)展船板、彈簧鋼、建筑用鋼、線(xiàn)材等鋼材深加工產(chǎn)品,提升鋼材深加工水平。 煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地:以九江為中心,實(shí)施九江石化油品質(zhì)量升級工程,適時(shí)實(shí)施化肥原料路線(xiàn)改造項目,落實(shí)環(huán)保措施;以永修為中心,重點(diǎn)發(fā)展有機硅單體和有機硅系列深加工;以樟樹(shù)、新干為中心,積極開(kāi)發(fā)離子膜燒堿、純堿以及無(wú)機氯產(chǎn)品和有機氯產(chǎn)品。 航空產(chǎn)業(yè)基地:以南昌、景德鎮為中心,積極參與民用飛機制造,承擔國際航空轉包生產(chǎn)任務(wù),重點(diǎn)建設南昌航空工業(yè)城。 汽車(chē)及零部件生產(chǎn)基地:以環(huán)湖中心城市為重點(diǎn),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)乘用車(chē)、商用車(chē)、特種車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē),以及小型高速柴油機、汽油發(fā)動(dòng)機、變速器、柴油車(chē)超低排放后處理裝置。 產(chǎn)業(yè)布局
[編輯本段]六、城市發(fā)展
南昌:全面提升中心城區的高端要素集聚、科技創(chuàng )新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能。強化昌北經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和出口加工區的引領(lǐng)作用,重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、航空、醫藥食品、電子信息、新型材料等產(chǎn)業(yè),全面提升先進(jìn)制造業(yè)基地水平;加快發(fā)展金融、商貿、物流、會(huì )展、旅游、服務(wù)外包等現代服務(wù)業(yè),建設區域性商貿物流、金融、旅游集散中心,全國重要的服務(wù)外包示范基地。加快形成南昌一小時(shí)經(jīng)濟圈,聯(lián)動(dòng)發(fā)展新建、安義、進(jìn)賢、余干、南昌縣城和豐城、樟樹(shù)、高安市區。 九江:進(jìn)一步發(fā)揮通江達海的區位優(yōu)勢,加快臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),積極發(fā)展商貿旅游業(yè),建成贛北區域中心城市、現代化港口旅游城市、區域性物流樞紐和長(cháng)江沿岸重要工業(yè)基地。以九江城區為中心,聯(lián)動(dòng)發(fā)展瑞昌、沙河、湖口、彭澤沿江城鎮板塊以及德安、共青、永修、星子、都昌南部城鎮板塊。 景德鎮:依托千年瓷都的產(chǎn)業(yè)基礎和品牌優(yōu)勢,積極推進(jìn)資源枯竭城市轉型,大力發(fā)展功能陶瓷、結? ?陶瓷、生物陶瓷、工藝陶瓷和精品建筑陶瓷,培育陶瓷文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè),建設世界瓷都、贛東北工業(yè)重鎮和文化生態(tài)旅游城市。以景德鎮城區為中心,聯(lián)動(dòng)發(fā)展浮梁、鄱陽(yáng)、萬(wàn)年縣城和樂(lè )平市區,形成以景德鎮為中心的贛東北城鎮群。 鷹潭:發(fā)揮銅產(chǎn)業(yè)基礎、交通樞紐、旅游資源優(yōu)勢,建設世界銅都、贛東北物流中心和道教文化旅游城市;依托中心城區,向東逐步與貴溪城區連接成片,向南逐步建成寶山片區,進(jìn)一步建設余江縣城。 新余:著(zhù)力發(fā)展光伏、鋼鐵和旅游產(chǎn)業(yè),建設光伏產(chǎn)業(yè)基地、特種鋼材制造基地和贛西區域中心城市;以主城區為依托,重點(diǎn)建設下村、羅坊工業(yè)基地。 撫州:大力發(fā)展特色農產(chǎn)品加工、醫藥輕紡和文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng )建工業(yè)新城和文化生態(tài)旅游名城;以新城區為依托,聯(lián)動(dòng)建設東鄉縣城,加快融入南昌一小時(shí)經(jīng)濟圈。 在2010年,又開(kāi)展了“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區”知識答題競賽活動(dòng)。
[編輯本段]七、具體措施
――保護生態(tài)環(huán)境,創(chuàng )建一流生態(tài)文明示范區。主要是實(shí)施“綠色生態(tài)江西工程”,以水污染治理為重點(diǎn),推進(jìn)污水達標排放工程,制止非法采砂工程,農業(yè)面源污染防治工程,節能降耗減排工程,自然保護區、森林公園及濕地保護工程,血吸蟲(chóng)病防治工程等建設。同時(shí),大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)水利樞紐工程的前期工作。 ――加快經(jīng)濟發(fā)展,使環(huán)鄱陽(yáng)湖區成為江西崛起的帶動(dòng)區。主要是大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和現代服務(wù)業(yè);積極有序推進(jìn)昌九工業(yè)走廊建設;積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區建設。 ――加強城鄉統籌,使環(huán)鄱陽(yáng)湖區成為江西城鄉協(xié)調先行區。合理發(fā)展大、中、小城市,逐步形成以產(chǎn)業(yè)為基礎、功能互補、空間布局合理的環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群;繼續落實(shí)以城帶鄉、以工促農的各項政策措施,形成穩定、健全、高效的工作機制。 ――建立生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度統一的長(cháng)效機制??茖W(xué)制定規劃,指導生態(tài)經(jīng)濟區建設;加強立法,制定和完善加強鄱陽(yáng)湖保護治理、促進(jìn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)等方面的法規;制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向,分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄;利用財政轉移支付,加大對生態(tài)保護和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

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