平頂山城鄉一體化示范區： 荒山灘涂蝶變田園生態(tài)新城
今年是改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，我們的國家發(fā)生了天翻地覆的變化。這40年也是我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。在奔騰不息的改革開(kāi)放大潮中，鷹城兒女有很多艱辛的探索、偉大的創(chuàng )造，也有很多可歌可泣、令人蕩氣回腸的故事。為更好地展現我市改革開(kāi)放取得的偉大成就，彰顯鷹城人民的創(chuàng )造精神和創(chuàng )業(yè)風(fēng)貌，平頂山晚報今起推出改革開(kāi)放40年系列報道之《改革開(kāi)放40年：華章》。
城鄉一體化示范區：
晚報記者 傅紀元/文 李英平/圖
從一片荒蕪到如今高樓林立，從無(wú)路可走到如今四通八達。 16年——在浩渺的歷史長(cháng)河中，或許只是驚鴻一瞥，但對城鄉一體化示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區）來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)從無(wú)到有、逐漸強大的輝煌歷程。村民的回憶、建設者的講述、管理者的描繪，在改革開(kāi)放40周年之際，記者帶您一起了解示范區的巨變和美好藍圖。
風(fēng)景秀美如畫(huà)
構筑城市綠色生態(tài)體系
七月鷹城，陽(yáng)光燦爛，綠蔭濃郁。示范區湖濱路西段木棧道沿線(xiàn)荷花競相盛開(kāi)，片片荷葉浮于水面，朵朵荷花亭亭玉立（如上圖）。游客漫步于木棧道，自拍、合拍?！拔以鴫?mèng)想著(zhù)像楊麗萍那樣在花海里陶醉一番，沒(méi)想到咱家鄉也有這樣的地方，讓我圓了少女夢(mèng)?！笔忻駝⑴考?dòng)地說(shuō)。
賞心悅目的花海又何止在湖濱路綻放，示范區于2017年4月對朱砂洞山體進(jìn)行整體綠化提檔升級，引用植物造型結合原有地勢打造出空中俯視形似孔雀的月季山游園。該游園占地面積10萬(wàn)平方米，園內已種植高桿月季9600棵，地被月季總數占地約5萬(wàn)平方米，中間穿插種植蠟梅、海棠、銀杏、紅梅等苗木，同時(shí)就地取材，運用山體原石對月季山游園進(jìn)行層次造景。今年五一假期，首日接待游客1萬(wàn)余人，可謂鷹城賞花新美景。
示范區市政園林局局長(cháng)聶其濤告訴記者，白龜湖國家濕地公園是示范區第一個(gè)園林綠化建設項目，2005年起進(jìn)行基礎綠化。近年來(lái)，園林部門(mén)先后三次對公園進(jìn)行提檔升級改造，陸續增加了休閑廣場(chǎng)、涼亭、星級公廁、亮化設施、音樂(lè )噴泉、木棧道等內容，補充湖濱路沿線(xiàn)綠化品種和數量，提升檔次，打造生態(tài)景觀(guān)?，F在湖濱景觀(guān)帶中的主軸線(xiàn)湖濱路已由建設之初的1.6公里向東西延伸至9公里，東段實(shí)現與黃河路（原新南環(huán)路）貫通。
白龜湖國家濕地公園是示范區打造田園生態(tài)新城的一個(gè)縮影。近年來(lái)，示范區先后實(shí)施了疊翠園、集芳園、攬翠園等25項綠化和景觀(guān)提檔工程，共完成栽植銀杏、紅楓、雞爪槭、高桿月季等2萬(wàn)余棵，移栽香樟、石楠、木槿等1173棵，栽植地被月季約4萬(wàn)平方米，綠地端頭點(diǎn)綴黑松、景石30余組。
建設編織路網(wǎng)
有成就感更有歸屬感
從2003年9月開(kāi)始，以市委、市政府辦公大樓開(kāi)工奠基為標志，示范區（新城區）開(kāi)發(fā)正式拉開(kāi)建設的帷幕。
示范區建設局的魏孔亮和蘇志猛都是示范區早期建設者中的元老，2002年8月，當時(shí)的新城區管理委員會(huì )掛牌后，兩人調入當時(shí)的區管委會(huì )建設部。
“要發(fā)展先修路?！蔽嚎琢粱貞?，成立之初的示范區是一片連綿不絕的丘陵土地，老平寶路是唯一一條通往市區的道路。從2003年開(kāi)始，示范區的公正路、崇文路、長(cháng)安大道等7條道路先后破土動(dòng)工，但建設部只有6名工作人員?！澳嵌螘r(shí)間，我們每天奔波在工地上，夜里睡在辦公室，忙得顧不上回家?！敝钡浆F在，魏孔亮對當時(shí)的情況仍然記憶猶新。對于示范區的巨變，蘇志猛感觸良多：“示范區能取得今天這樣的成果，離不開(kāi)建設者的苦干實(shí)干，離不開(kāi)各級黨委政府的領(lǐng)導、支持和配合，更離不開(kāi)群眾的奉獻?！?/p>
近年來(lái)，示范區加強了道路兩側的景觀(guān)綠化提檔升級，構筑文化休閑新游園。以未來(lái)路為例，該路段沿側的朱砂洞引水渠整體景觀(guān)生態(tài)改造工程，于2017年5月啟動(dòng)，總投資額為3500萬(wàn)元，施工總面積26萬(wàn)多平方米，綠化面積17萬(wàn)多平方米。河道兩岸共設計桃林花海、景觀(guān)島、親水走廊、運動(dòng)廣場(chǎng)、高山景亭園林等16處景觀(guān)，目前項目建成段已向市民開(kāi)放。
據了解，自成立以來(lái)，示范區強力推進(jìn)城市基礎設施建設，累計完成固定資產(chǎn)投資近200億元，建成區面積擴大到33.5平方公里，建筑面積500多萬(wàn)平方米；建設并投入使用主干道21條（南北走向13條、東西走向8條），通車(chē)里程78公里，每條道路上均開(kāi)通有公交線(xiàn)路，基本滿(mǎn)足入駐單位和居民的生產(chǎn)生活需要；供電、供水、供熱、燃氣、垃圾處理等公共配套設施同步跟進(jìn)，實(shí)現了路暢燈明、管網(wǎng)入地；建成公廁48座，基本滿(mǎn)足市民如廁需要；日處理3萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)建成投入使用。
村民成為居民
生活幸福心情更舒暢
新城區市民廣場(chǎng)遠觀(guān) 資料圖片
7月16日下午，59歲的劉建新坐在示范區翠湖苑小區灑滿(mǎn)陽(yáng)光的三居室里，瞇著(zhù)眼望向窗外——與十年前拋荒的丘陵、荒草叢生不同，如今的示范區早已比肩甚至超過(guò)他們曾“特別羨慕”的老城區。
說(shuō)起現在的生活，劉建新接連說(shuō)幾個(gè)“沒(méi)想到”。同翠湖苑的絕大多數居民一樣，劉建新是土生土長(cháng)的東太平村人。他回憶道，他們村地處山地，落差大，耕地收成不好，以前村民住的都是茅草屋、瓦房，水、電、通行都不便。直到示范區成立，政府要為東太平村建安置小區，村民們充滿(mǎn)對生活的期待。2006年8月15日，東太平村944戶(hù)2600多名村民整體遷入翠湖苑小區。
劉建新對現在的生活十分滿(mǎn)意，“出門(mén)大路寬敞，到處有花有草，還能隨時(shí)去白龜湖國家城市濕地公園轉轉；小區周邊遍布超市、飯店，生活服務(wù)設施十分便利；學(xué)校離家特別近，接送孫子上下學(xué)只需要五六分鐘；逢年過(guò)節還能收到社區發(fā)放的慰問(wèn)品”。
示范區保障房管理中心提供數據顯示，近年來(lái)該區先后投資9.7億元，已建成安置小區5個(gè)，住宅共計5194套，共安置人口萬(wàn)余人。在建安置小區有4個(gè)項目，設計住宅6957套，預計安置人口近萬(wàn)人；計劃逐步對薛莊、東洼、留村等村莊進(jìn)行安置改造，可安置人口近8000人。安置小區建設的快速推進(jìn)，有效解決了城市低收入群體的住房難題，為健康、和諧的城市大環(huán)境奠定堅實(shí)基礎。
除了安置小區的有序入住，示范區還結合經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，積極探索并制定出符合城鄉一體化發(fā)展的田園綜合體和美麗鄉村發(fā)展模式，率先在滍陽(yáng)鎮韓寨村、馬跑泉村、西滍村和應濱街道花山村設立示范點(diǎn)，通過(guò)招商引資因地制宜發(fā)展田園生態(tài)農業(yè)，借助改革發(fā)展的力量，創(chuàng )造更多的農民就業(yè)崗位，真正實(shí)現城鄉一體化發(fā)展。
近年來(lái)，示范區先后建成投用了湖光小學(xué)、翠林藍灣小學(xué)等7所城區小學(xué)和翠湖苑幼兒園等3所公辦幼兒園。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，平頂山市一中新區分校、楓葉國際學(xué)校等優(yōu)質(zhì)高端品牌落地做實(shí)，9所民辦學(xué)校（教育機構）、19所幼兒園為示范區教育發(fā)展注入新活力。
社會(huì )保障更加有力。從2013年起，示范區按照政策對轄區部分居民看病報銷(xiāo)由新農合轉為城鎮居民基本醫療保險，實(shí)現了農村、城鎮醫療保障一個(gè)樣。自2012年起，示范區農村老齡人口開(kāi)始享受到城鄉居民養老保險，目前年滿(mǎn)60周歲以上老人按月領(lǐng)取80元的城鄉居民養老保險，轄區參保人數已達40705人。
示范區的醫療基礎設施也在籌備建設，目前市第一人民醫院新院區、市中醫院新院區正在籌備建設中，未來(lái)還將配建一所三級甲等新區人民醫院。
做強六大產(chǎn)業(yè)
實(shí)力彰顯示范區速度
新城區商業(yè)中心規劃效果圖 資料圖片
7月17日下午，在位于示范區平新產(chǎn)業(yè)集聚區的河南躍薪智能機械有限公司廠(chǎng)區里，技術(shù)工人在為安鋼集團改裝一批純電動(dòng)重型運輸車(chē)。該公司黨支部書(shū)記朱國超告訴記者，一輛重型運輸車(chē)改裝為純電動(dòng)車(chē)后，使用成本大幅度下降，而且節能環(huán)保。該公司目前掌握純電動(dòng)礦山大型運輸車(chē)輛的制造和改裝技術(shù)，在國內處于領(lǐng)先水平。
朱國超說(shuō)，政府非常重視企業(yè)發(fā)展，在土地使用、廠(chǎng)房建設、生產(chǎn)運營(yíng)、資金使用等方面給予最大限度的支持和幫助。目前公司占地120畝的二號廠(chǎng)房順利開(kāi)工建設。生產(chǎn)規模擴大后，公司有望實(shí)現年銷(xiāo)售收入1.5億元、利稅1000萬(wàn)元。
近年來(lái)，示范區緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整、轉型發(fā)展主線(xiàn)，依托平新產(chǎn)業(yè)集聚區，高起點(diǎn)謀劃中興科技產(chǎn)業(yè)園區、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區、清華紫荊科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區、平高電氣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區、寶鋼綠色建筑產(chǎn)業(yè)園區、躍薪高端制造產(chǎn)業(yè)園區，做強做大以高科技電子信息、高端裝備制造、新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化生態(tài)旅游及高端服務(wù)業(yè)、生物醫藥及大健康產(chǎn)業(yè)、大數據互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等六大主導產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)人員近萬(wàn)人。
2017年11月17日，示范區同北京雙加科技集團簽訂合作協(xié)議，推進(jìn)雙加實(shí)驗室落戶(hù)示范區，未來(lái)將借助雙加科技集團的資源優(yōu)勢和高端智庫，設立中科院電子所平頂山工程技術(shù)研究院、生物科技生命科學(xué)平頂山研究院等研發(fā)中心，打造國家特聘專(zhuān)家院士工作站，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚集群，培養創(chuàng )新型人才，實(shí)現產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益。
作為推進(jìn)示范區結構調整、轉型升級的重大項目之一的中興科技產(chǎn)業(yè)園項目，一度因二期項目市場(chǎng)定位和產(chǎn)品迭代原因步履艱難陷入困境。為此，示范區主要領(lǐng)導多次與中興集團項目負責人溝通研判，找準癥結、精準施策，幫助中興科技產(chǎn)業(yè)園重新定位，為園區入駐企業(yè)實(shí)行保姆式服務(wù)，積極為園區、高校牽線(xiàn)，推進(jìn)校企合作。突出以園招商，幫助園區引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過(guò)強化招商引資助推項目發(fā)展。
2017年7月，升平樂(lè )數字技術(shù)有限公司入駐中興科技產(chǎn)業(yè)園，當年底建成項目一期3條生產(chǎn)線(xiàn)并投入試運行，總產(chǎn)能60萬(wàn)臺，逐步打造成為長(cháng)江以北地區最大的固網(wǎng)終端生產(chǎn)基礎地。目前該企業(yè)生產(chǎn)數字機頂盒終端系列、智能激光投影電視機、智能投影儀、虛擬現實(shí)（VR、AR）設備等科技含量高、市場(chǎng)前景好的高科技產(chǎn)品已獲得意向訂單超3億元。中興升平樂(lè )數字技術(shù)有限公司負責人王玉堂說(shuō)：“在示范區大力支持下，我們企業(yè)從入園到今天試生產(chǎn)，僅用了5個(gè)月，趕超了深圳速度。下一步，我們將抓緊進(jìn)行后續設備安裝調試，確保近期全面投產(chǎn)?！?/p>
中興科技產(chǎn)業(yè)園是示范區推進(jìn)全面深化改革的一個(gè)縮影，也是該區開(kāi)展清理閑置土地廠(chǎng)房、盤(pán)活“企業(yè)、項目”工作的一次成功探索。 示范區通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”拓產(chǎn)業(yè)空間，倒逼低效益企業(yè)退出，積極招引符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的工業(yè)項目落戶(hù)，創(chuàng )造了項目建設的新速度。
從一片荒山丘陵到現代化時(shí)尚都市，從阡陌難行到四通八達，從“星星點(diǎn)燈”到“萬(wàn)家燈火”。示范區用生態(tài)構筑宜居宜業(yè)的美好環(huán)境，用先進(jìn)發(fā)展理念和完善體制機制助推經(jīng)濟騰飛，一座設施完備，功能齊全，水、林、山、城交相輝映的田園生態(tài)新城正在中原大地冉冉升起。
來(lái)源：平頂山晚報
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